«Правовой дайджест» №11 | декабрь 2024

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

(декабрь 2024 г.)

Подписан закон о сохранении рабочих мест за бойцами СВО на весь период военной службы

Внесены очередные изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Так, с 1 марта 2025 г. работодателей обяжут приостанавливать действие трудового договора со специалистом на весь срок контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время. Пока гарантия закреплена в ТК РФ с отсылкой к норме, где срок контракта ограничен (год или меньший период).

Аналогично изменят время предоставления гарантий родителям с детьми определенного возраста, если другой родитель проходит военную службу по данному контракту.

Кроме того, с 1 января 2025 г. вступят в силу поправки к ТК РФ о регулировании труда специалистов, которых временно направляют к другим работодателям по договору о предоставлении труда персонала. Часть норм перенесут из Закона о занятости, так как он перестанет действовать.

Среди прочего уточнят один из случаев, когда частное агентство занятости вправе заключать такой договор. Оно сможет делать это при направлении сотрудника к ИП или юрлицу для проведения работ, которые связаны с заведомо временным (до 18 месяцев) расширением производства или объема услуг. Сейчас этот срок ограничен 9 месяцами.

Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Запрещено заключать срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организации

Законом разграничивается статус руководителя организации и руководителя структурного подразделения организации, а также корректируются вопросы заключения трудового договора с руководителем организации.

Внесенными изменениями уточняется, что по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться именно с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером. Поправки разработаны во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2023 г. № 59-П.

Заключенные до вступления указанных поправок в силу срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организаций будут считаться заключенными на неопределенный срок при отсутствии иных оснований для заключения срочных трудовых договоров. В случае наличия таких оснований указанные трудовые договоры должны быть приведены в соответствие с положениями ТК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не позднее
1 марта 2025 года.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Документ: Федеральный закон от 13.12.2024 № 470-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Вводятся новые штрафы в сфере обработки персональных данных

Внесены изменения в КоАП.

В части нарушений законодательства о персональных данных (ПД) базовые штрафы для граждан увеличены с 2-6 тыс. до 10-15 тыс. руб., для организаций - с 60-100 тыс. до 300-500 тыс. руб. Также повышены штрафы за повторное нарушение.

Кроме того, установлена ответственность за неуведомление оператором органа по защите прав субъектов ПД о намерении обрабатывать ПД, за неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) ПД. Для организаций предусмотрены штрафы до 3 млн (неуведомление, сопряженное с неправомерной передачей) и до 15 млн руб. (массовая утечка данных).

Введена ответственность за отказ в предоставлении госуслуг в связи с отказом заявителя от идентификации с использованием биометрических персональных данных (БПД), а также за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем по той же причине.

Также предусмотрена ответственность за нарушение порядка обработки БПД в ЕБС, непринятие мер по обеспечению безопасности БПД, обработку БПД без аккредитации.

Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Документ: Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

За незаконный оборот персональных данных вводится уголовная ответственность

Введена уголовная ответственность за незаконный оборот компьютерной информации, содержащей персональные данные, а равно создание и обеспечение функционирования информационных ресурсов для ее незаконного хранения и распространения.

Более строгое наказание последует, если деяние совершено в отношении информации, содержащей персональные данные несовершеннолетних, специальные категории персональных данных или биометрию, если преступление совершено из корысти или группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения, а также с причинением крупного ущерба, сопряжено с трансграничной передачей информации и (или) трансграничным перемещением носителей, за преступление, повлекшее тяжкие последствия либо совершенное организованной группой.

Документ: Федеральный закон от 30.11.2024 № 421-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Граждане в обязательном порядке будут удостоверять у нотариуса договор дарения недвижимости

Вместо государственной регистрации ведено требование обязательного нотариального удостоверения договора дарения недвижимого имущества, заключенного между гражданами.

Изменения вступают в силу через 30 дней после официального опубликования.

Документ: Федеральный закон от 13.12.2024 № 459-ФЗ «О внесении изменения в статью 574 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

При отзыве у страховщика лицензии застрахованные лица смогут рассчитывать на выплаты

В России решено ввести систему гарантирования прав по договорам страхования жизни или иным договорам, объектами по которым являются объекты страхования жизни, а также от несчастных случаев и болезней и (или) объекты медицинского страхования. Похожая система уже действует в отношении банковских вкладов и пенсионных накоплений.

При отзыве лицензии на соответствующий вид страхования каждое застрахованное лицо получит гарантийную выплату. Максимальный размер – 2 800 000 руб., а при наличии права на страховую сумму (страховую выплату) в связи с риском смерти – 10 000 000 руб. Определен порядок предоставления выплаты.

Функции оператора системы будет выполнять Агентство по страхованию вкладов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 г.

Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 № 477-ФЗ «О гарантировании прав по договорам страхования жизни».

Размеры штрафов за нарушения ПДД будут увеличены

С 1 января 2025 года большинство административных штрафов за несоблюдение требований к дорожному движению вырастут в полтора раза. Так, за превышение скорости на величину более 20, но не более 40 км/ч заплатят 750 руб., а за проезд на запрещающий сигнал светофора – 1500 руб.

Увеличатся размеры денежных санкций и за отдельные нарушения при перевозке грузов. Например, за движение грузовика там, где это запрещают знаки (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), оштрафуют на 5000 руб. Это в 10 раз больше, чем сейчас.

Многие штрафы можно будет оплатить со скидкой 25% не позже 30 календарных дней с даты вынесения постановления о наказании. Пока нарушитель вправе перечислить половину суммы в течение 20 календарных дней.

Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Размер выплаты за инвалидность в результате СВО увеличен до 4 млн руб.

Размеры единовременной выплаты при получении в ходе СВО увечья (ранения, травмы, контузии) определяет Правительство исходя из степени тяжести увечья. Максимум - 3 млн руб. Если в результате наступила инвалидность, единовременно выплачивается 4 млн руб. с учетом ранее произведенной при получении этого увечья выплаты.

Единовременная выплата производится по новым правилам при получении увечья после 12 ноября 2024 г., в случае инвалидности - при получении увечья после 13 ноября 2024 г.

Новые правила распространяются на проходящих службу в войсках нацгвардии со спецзваниями полиции, на пограничников органов ФСБ, волонтеров, госслужащих и муниципальных служащих, на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, на командированных работников, на военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников ФПС ГПС, работников МЧС, на граждан, участвующих в создании укреплений в приграничных регионах, на сотрудников органов принудительного исполнения, на работников специализированных ГУПов, гражданских сотрудников ВС и силовых ведомств, сотрудников СК со спецзваниями.

Указ вступил в силу со дня подписания.

Документ: Указ Президента России от 09.12.2024 № 1053 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации».

Продлен запрет на поставки нефти по контрактам, предусматривающим «потолок цен»

До конца июня 2025 г. продлен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Документ: Указ Президента России от 13.12.2024 № 1069 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты».

Утверждены правила господдержки долгосрочных сбережений граждан

С 2024 г. в России действует программа долгосрочных сбережений (ПДС). В рамках программы ее участник осуществляет добровольные взносы, а оператор ПДС - негосударственный пенсионный фонд инвестирует их, обеспечивая доходность вложений. Формировать сбережения можно за счет личных средств и пенсионных накоплений. Государство обязано софинансировать накопления граждан в рамках ПДС за счет средств Фонда национального благосостояния и резервов Социального фонда России (СФР).

Правительство утвердило правила:

- осуществления господдержки формирования долгосрочных сбережений;

- расчета объема доли резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию;

- предоставления трансфертов из бюджета СФР федеральному бюджету в целях господдержки формирования долгосрочных сбережений.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Документ: Постановление Правительства России от 20.12.2024 № 1837 «Об осуществлении государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений».

Обновлен порядок организации и проведения общероссийского мониторинга состояния условий и охраны труда

Предусмотрено, что мониторинг осуществляется на федеральном уровне и уровне субъектов РФ в целях оценки ситуации в области условий и охраны труда, а также в целях выработки предложений по ее улучшению. Определен предмет мониторинга и скорректированы его основные объекты.

Закреплено, что Минтруд должен обеспечить размещение результатов мониторинга на своем официальном сайте в срок до 1 октября текущего года.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года. Признается утратившим силу приказ Минтруда от 3 марта 2022 г. № 101 «О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда».

Документ: Приказ Минтруда России от 03.12.2024 № 661 «О проведении общероссийского мониторинга состояния условий и охраны труда».

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Доработан законопроект о закреплении на постоянной основе временных мер поддержки экономики

В частности, согласно законопроекту до 31 декабря 2025 года в связи с введением в отношении России ограничительных мер экономического характера Правительство вправе устанавливать порядок ввода в оборот, оборота и вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях, а также допускается ввоз и обращение с учетом особенностей, установленных Правительством, зарегистрированных лекарственных препаратов для медицинского применения в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах, в случае дефектуры лекарственных препаратов или риска ее возникновения.

До 1 января 2026 года предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.

До 28 февраля 2025 года включительно общее собрание акционеров АО и участников ООО, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии общества, о назначении аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, может быть проведено в форме заочного голосования.

Вступление в силу поправок запланировано с 1 января 2025 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Документ: Проект Федерального закона № 722148-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования мер по поддержке экономики) / https://sozd.duma.gov.ru/bill/722148-8.

КОММЕНТАРИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил вопросы индексации присужденных сумм

Верховный Суд Российской Федерации представил правовые позиции по вопросам индексации присужденных судом денежных сумм.

Взыскание процентов в виде санкций за нарушение обязательств не основание для отказа в индексации за тот же период. Нужно различать меры ответственности и механизм возмещения инфляционных потерь. Индексируется общая присужденная сумма - основной долг, убытки, неустойка, штраф, проценты и даже судебные расходы.

Суммы индексируются со дня вынесения решения суда или с указанного в нем момента исполнения, в т. ч. с учетом условий мирового соглашения.

Сама индексация индексации не подлежит, поскольку не является присужденной суммой.

Присужденная в иностранной валюте сумма не индексируется, так как рублевая инфляция сама по себе компенсирует финансовые потери.

Индексация допустима только после исполнения судебного акта полностью или в части, так как она направлена не на стимулирование исполнения решения, а на возмещение финансовых потерь взыскателя.

В случае замены взыскателя индексация производится по заявлению правопреемника. Такое право есть и у цессионария, если в цессии нет на это прямого запрета. Право на индексацию можно уступить и после исполнения судебного акта.

Заявление можно подать в срок, не превышающий одного года со дня исполнения судебного акта или его части.

Суммы индексируются со дня вынесения решения суда и в том случае, если решение было отменено в апелляционной инстанции, но впоследствии оставлено в силе. Указанные в дополнительном решении суммы подлежат индексации со дня вынесения основного решения. За неполные месяцы суммы индексируют пропорционально количеству дней его неисполнения в соответствующем периоде. При взыскании бюджетных средств индексация начинается со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Из расчета индексации не исключают мораторий и периоды предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

Сумма индексации определяется перемножением индексов потребительских цен от индекса за месяц вынесения судебного акта до индекса за месяц исполнения.

При банкротстве должника требовать индексацию можно в течение года со дня введения первой процедуры и только за период до ее введения. По реестровым требованиям можно требовать мораторные проценты, текущие могут быть проиндексированы. Индексация выплачивается в том же порядке, что и основной долг.

Документ: Обзор судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 декабря 2024 г.) // СПС Консультант Плюс.

Подготовлены рекомендации по разработке и реализации мероприятий корпоративной социальной политики по поддержке работодателями работников с семейными обязанностями

Рекомендации подготовлены с целью содействия работодателям в организации системной работы по поддержке работников с семейными обязанностями на основе социального партнерства и включают в себя общие положения и рекомендации по порядку формирования комплекса мероприятий корпоративной социальной политики.

С учетом финансово-экономических возможностей рекомендуется рассматривать включение в комплекс мероприятий корпоративной социальной политики следующих возможных мер поддержки, в частности:

- создание условий для работы по гибкому графику, в режиме дистанционной работы до завершения ребенком обучения в начальной школе для одного из родителей;

- создание в организации корпоративных яслей и детских садов;

- выплата материальной помощи по случаю значимых семейных событий (официальная регистрация первого брака, юбилей семейной жизни и др.);

- регулярная (ежемесячная/ежеквартальная/ежегодная) выплата материальной помощи многодетной семье работника;

- регулярная (ежемесячная/ежеквартальная/ежегодная) выплата материальной помощи одинокому родителю из числа работников;

- создание жилищного фонда для работников с детьми, предоставление жилья на условиях найма с возможностью последующего выкупа на льготных условиях;

- компенсация (полная/частичная) расходов или организация летнего отдыха для детей работников на территории Российской Федерации, включая компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и др.

Документ: Рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений сторонам социального партнерства по разработке и реализации мероприятий корпоративной социальной политики по поддержке работодателями работников с семейными обязанностями, утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29.11.2024, протокол № 9пр // СПС Консультант Плюс.

Минздравом разъяснено, в отношении каких медицинских услуг можно получить социальный налоговый вычет по НДФЛ

Сообщено, в частности, что медицинские услуги, за оплату которых можно вернуть налог на доходы физического лица (НДФЛ), перечислены в постановлении Правительства России от 08.04.2020 № 458.

Также обращено внимание на то, что определение соответствующего кода оказанных медицинских услуг находится в компетенции лечебного учреждения, выдавшего справку.

Документ: Письмо Минздрава России от 23.09.2024 № 17-1/3118286-53864

«О предоставлении социального налогового вычета» // СПС Консультант Плюс.

Банк России оставил ключевую ставку на уровне 21%

Банк России 20 декабря 2024 г. решил сохранить ключевую ставку на уровне 21% годовых.

Произошло более существенное ужесточение денежно-кредитных условий, чем предполагалось ранее. Банк России будет оценивать целесообразность повышения ключевой ставки с учетом дальнейшей динамики кредитования и инфляции. По прогнозу Банка России, годовая инфляция снизится до 4% в 2026 г.

Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 14 февраля 2025 г.

Документ: Информационное сообщение Банка России от 20 декабря 2024 г. «Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 21,00% годовых» // СПС Консультант Плюс.

 

Составитель обзора:

А. Шустров